确保学校和其他教育机构的安全



第2部分,是先前发布的确保教育机构免受犯罪和恐怖主义性质威胁的安全的综合系统草案的补充

确保学校、其他教育机构和儿童大规模逗留场所的安全,第二部分

确保学校、其他教育机构和儿童大规模逗留场所的安全,第二部分

这份出版物是对先前发表的关于确保学校和其他教育机构安全的文章的补充。撰写副刊的原因是2021年5月11日发生在俄罗斯喀山市的悲惨事件。在这一天,一名19岁的罪犯Ilnaz Galyaviev手持火器和简易爆炸装置袭击了一所城市学校(凶手本人,在袭击发生前几年,就读于这所学校)。这次袭击造成9人死亡,另有18人重伤,罪犯本人主动向赶到现场的警员自首。
考虑事件的时间顺序,根据官方媒体的资料,事件发展如下(莫斯科时间随处可见-UTC+03:00):
-(确切时间未知,大约09小时15分钟)罪犯沿着街道移动到学校中央入口,手里拿着枪,他不躲藏,人朝他走去,汽车经过。这是用监控摄像机记录下来的,没有向警察报告一名武装人员朝学校方向移动;
-09时18分,警方电话收到校舍的第一次枪击报告,此时犯罪者仍在校园内,向窗户开火;
-09时19分,违法者进入校舍,在大厅内看到学校维修人员的一名雇员开枪射击,该雇员受伤。此时,犯罪者引爆简易爆炸装置,发生爆炸;
-09时20分,违法者在校舍内四处走动,不分青红皂白地开枪射击,寻找露天班级和其他场所,杀死所有听到枪声的人,设法找到几个露天班级,在那里他们遭到不人道和残忍的枪击;
-09时33分,警察第一次巡逻到达学校,罪犯本人与警察会面并自首。
这一悲剧再次清楚地表明,在犯罪分子和恐怖分子面前,教育机构和其他有大量儿童的地方完全没有防御能力。肇事者利用了我以前在这篇文章中写到的学校安全方面的脆弱性,我在文章中概述了我的项目,目的是为学校和其他机构建立一个全面、多层次的安全系统,使儿童不受犯罪和恐怖主义威胁。
请允许我简单地提醒你们:我提出的概念是基于一个由3条安全线组成的系统:2条外部安全线和1条内部安全线。每一条线都确保完成各种任务,以查明和消除明示和隐蔽的犯罪或恐怖主义威胁。边界是统一安全系统的组成部分,但必要时可以自主行动,或与其他执法机构合作。
我提议以喀山悲剧的例子来考虑情况:

1.1号和2号安全边界(外部):
(视频)判断,犯罪分子悄悄走下繁忙的街道,沿着高速公路武装起来,同时也没有掩饰意图。他被看见了,既是行人,也是经过的汽车的司机。没有人阻止罪犯,没有人报警。根据新闻工作者的研究,从罪犯家到学校的路大约有400米,经过热闹的地方、中心街道、房屋院子、公共机构。凶手以某种方式到达犯罪现场的时间约为5分钟。
如果在这些范围内有学校和其他教育机构的复杂安全系统所提供的各部门的工作人员,在这种情况下,很有可能在接近校舍时使罪犯无效。这种情况可能发生在罪犯与«快速反应连队»两个安全边界的巡逻相撞时,其中包括对学校附近的领土和其他儿童保育设施进行巡逻。在这类机构的这一领域,除了学校之外,还有一排学龄前机构,因此,在巡逻路线的分布上,这一领域将获得优先地位。即使在巡逻时没有注意到犯罪分子2个安全界线的情况下,考虑到时间(早间、开学日)和行动路线,有1个安全界线的员工也会注意到他的高分率(近100%),我会提醒犯罪分子沿着高速公路移动。在注意到嫌疑人后,1个安全界线的雇员会立即向2个和3个安全界线的雇员报告有关他的信息。在这种情况下,雇员3边界立即采取措施,阻止罪犯进入学校领土,雇员2边界,采取措施拘留他,消除威胁。

2.3号安全边界(内部):
根据事件的年表和初步调查的数据,在学校,我没有一个保护哨所,封闭的入口门(玻璃和塑料)是通过简易爆炸装置轻易打开的罪犯,是学校一个经济部门的手无寸铁的雇员,他试图阻止罪犯,是用枪冷血射击的。然后,在10分钟内,罪犯自由地在校园内向我设法找到的所有人开枪射击,并使用带有打击分子的爆炸装置。
如果在这一边界有学校和其他教育机构的复杂安全系统提供的师的工作人员,在这种情况下,很有可能是从1号和2号边界的雇员那里获得情报,或者在监控摄像机上看到即将来临的罪犯 (他们在学校),专门保护的雇员将涉及紧急安全协议,包括警报信号,并进一步使用特殊控制手段 (包括限制进入房间的技术手段)以及武器和积极防御手段拘留了罪犯,或创造了条件,使凶手在快速反应部队到达之前无法进入学校。

结论:
同样,以及在刻赤市发生的一起大规模处决桉件中,2018年10月,罪犯在学校和其他教育机构的安全体系中使用了同样的弱点。虽然将更准确地告诉我们,俄罗斯没有这样的制度,但刻赤、莫斯科、伊万捷耶夫卡、彼尔姆、乌兰-乌德和斯特里塔马克的悲惨经历却没有教导任何东西,之后又发表了许多响亮的言论,但实际上没有任何东西是绝对的。
在这两起桉件中,犯罪分子自由地带着武器和爆炸装置进入教育机构,自由地进入内部,没有遇到抵抗的屠杀。同时不是在第一次,不是在第二次的情况下,他没有被警察阻止。在刻赤罪犯自杀,在喀山本身来警察开会放弃。
根据对这两起悲剧的分析,以及对先前所述在其他国家犯下的若干类似罪行的分析, «建立一个由学校和其他机构组成的、有大量儿童逗留的复杂安全系统的项目» 我要补充一些更多的措施,以便大大加强教育机构的安全水平。

1.警察直接进入学校视频监控系统。
我们将在刻赤和喀山的例子上模拟类似的情况。关于在学校境内开枪的消息传到一个警察控制室,控制室FSVNG证实从这所学校收到报警信号。在现场,警察巡逻,到达时间指示到现场-3分钟.但是他们知道吗?只是在学校的领土上,发生了一些事情,但是:屠杀、劫持人质、恐怖主义行为?在学校的哪一部分?在什么楼层?在什么办公室?有多少罪犯?他们有什么武器?威胁程度如何?这只是最起码的问题清单,到目前为止,值班人员必须在这三分钟内得到答复,巡逻到达现场。只有在有这种信息的情况下,如果巡逻人员在抵达现场之前至少知道他在室内移动的事件的简要情况,反应才会有效(学校通常是3-4层楼房,面积大,有几个例子,内部房间很多)。警察徒劳无功的每一分钟都是学生和学校工作人员中的额外受害者。如何在3分钟内获得最多准确和有用的信息?只有一种方式可以做到这一点,即为警察提供技术能力,使其能够远程进入学校和其他有大量儿童逗留的机构的视频监控系统。警察控制室的雇员收到报警信号后,必须立即有机会从工作场所完全控制接收报警信号的学校视频监控系统。如果增加这一系统的几项技术能力,它可以提高其效力。例如,将照相机与建筑物3D模型相结合,或者至少将他的电子方桉与每个照相机的位置同时显示在该方桉上的位置以及值班人员在监视器上发现了他所需的事件,我可以理解它在建筑物的确切位置。它将在1-2分钟内提供更客观和更详细的信息,说明当值人员可以迅速转移到前往现场的巡逻队的事件,并对局势进行目视控制,同时根据情况的变化实时调整巡逻队的行动。

2.警察直接进入学校的对讲系统。
根据目击者关于喀山悲剧的报道,从校舍撤离的师生通过与信使交谈协调行动。这种沟通方式,特别是在类似情况下,可能是危险的,犯罪分子可能构成这种交谈 (对学校的大多数攻击是由学生实施的),可使用其中一名受害者的流动装置,从而获取有关可能受害者的庇护所地点及其疏散方式的信息,或更可怕的是,启动诱捕受害者的虚假信息。为了尽量减少类似的风险,必须向所有学校提供内部电话通信系统(在许多学校,这种系统已经是每个班级都有一套内部电话),这种通信系统只能有一个受保护的外部连接,与警察控制室连接。

3.在班级和服务场所中存在额外的滑动式门格。
这些门只有在紧急情况下才需要使用,其余时间它们可以处于放置状态。安装这种门可以可靠地限制房间的入口,而无需使用大型全金属门。在学校和其他教育机构,通常使用相当简单和不可靠的木门或塑料门,通常还配有玻璃或透明塑料插件。对于武装火力或冷(例如斧头)武器来说,这门不是一个障碍。但是,如果除了通常的门外,还要建立由肺部构成的滑动格子门,但足够多的金属连接构成密网金属纱布,那么这种设计将执行主要任务--在规定的时间内为进入房间提供可靠的保护。在向罪犯破解这种设计时,即使有不少于10分钟的工具也是必要的。这次或警察部队抵达、拘留罪犯、或通过窗户疏散儿童和人员都足够。对校舍的中央和备用投入和产出也需要类似的门。

4.信号"报警"的唯一操作协议。
对于每一所学校,必须起草唯一的安全规程,其中必须载有学校每一名雇员在"警报"信号上的强制性行动清单。该文件必须由执法机构的专家编写,同时考虑到每所学校的特点。每个班级,学校的每个办公室都要接受安全专家的调查。根据对每个房间"安全区"----安全区的边界----的检查,必须确定儿童和教师安置她的方桉,并在这些记录中输入其他特征。议定书通过后,必须收到"供办公室使用"的签名邮票,存放在专门的警察部门。教育机构的所有人员都必须知道,而且,最重要的是,本文件的内容是不公开的机密信息。在收到"警报"信号时,必须在没有学生、只有学校人员和执法人员以及业务服务人员的情况下举行实践技能培训。因此,教育机构中的大多数屠杀都是由学生实施的,如实践所示,他们认真地为犯罪做准备,因此,了解"警报"信号下的行动规程将使他们能够纠正犯罪策略,从而造成最大程度的损害。

5.提供额外的班级紧急疏散设施
喀山惨桉的受害者中有从高处坠落时受重伤的儿童,这发生在他们试图通过2层、3层和4层的窗户离开学校时。如果班级有紧急疏散设施,即使是最简单的设施,如绳梯,也可以避免这种情况。这些设备必须固定,固定在标准紧固件上,并位于窗台附近,以便在必要时能够快速部署并立即使用。可以在体育课、生命安全课和练习以及练习消防技能的培训班上举办关于使用这些工具的实用课程。

结论:
这些措施如果作为本工作(第一部分)所述的«教育组织和其他大规模阻止儿童遭受恐怖主义和犯罪威胁的机构的综合安全制度»的执行工作的一部分,将是最有效的。

出版日期2021年5月16日
作者Grishin Roman,俄罗斯联邦
从现场拍摄的照片 Interfax

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