* 在2001年向美国政府机构分发炭疽信。
生物恐怖主义是近期的一个主要威胁
评估恐怖分子使用细菌武器的威胁与警察部门在使用细菌武器方面的安全准备程度的相关性，提出解决方案
生物恐怖主义是人类在不久的将来面临的主要全球威胁之一
在上一篇文章中，我试图解决警察部门和其他执法机构在covid-19冠状病毒大流行期间面临的最棘手的问题。此外，我还就需要采取哪些措施，以改善对警察的保护，使其免受危险病毒的侵害，并提高其保护公民的绩效发表了自己的看法。
在这篇文章中，我想从一个不同的角度来看待这种情况。如果警察和其他执法机构仍有时间为可能发生的流行病做准备，那么在没有时间准备的情况下呢？当时间不是以周或月计算，而是以分钟甚至秒计算时？我们正在谈论的是使用细菌武器的恐怖主义行为。
认为在21世纪，生物恐怖主义是一种不太可能的威胁是天真的想法。进展仍在继续，信息越来越开放，实验室设备更容易获得，也更紧凑，在政治局势不稳定的国家爆发的流行病，几乎可以无限地获得生物材料。这为国际恐怖组织和运动创造了重大机会，它们在活动中越来越多地使用现代科学和技术。因此，他们使用危险品种的天然和合成病毒作为武器只是时间问题。更重要的是，使用细菌武器进行恐怖袭击的先例*已经众所周知。
考虑这样一种情况：恐怖分子在一个公共场所，如一个有几千人参加的大型购物中心，传播一种危险的病毒菌株。假设事件发生后立即被人知晓，国家特别机关应对细菌威胁传播的特别规程就会发挥作用。这些机构的成员知道这些程序，并拥有特殊的保护设备、车辆和其他必要的设备来应对威胁。然而，这里有一个主要的弱点--时间因素。聚集人员、设备、防护设备、车辆、简报和前往事故现场都需要时间。尽管在大多数国家，这些单位在形式上具有 "运作 "的地位，但事实上，它们只有在恐怖威胁程度提高时才会被置于24/7的警戒状态（每天24小时，每周7天）。如果是周末或假日怎么办？如果没有应急准备工作怎么办？从收到事件报告到到达现场并部署行动总部处理威胁，这些服务部门需要多长时间才能做出全面反应？即使在最好的情况下，40分钟到2小时。让我们增加任务的难度，有几个攻击对象，都在拥挤的地方，彼此之间的距离最大，然后呢？毫无疑问，当局将宣布进入紧急状态，包括军队在内的大量资源将被卷入，所有这些都会发生，但主要问题是什么时候？从收到信息，到引入紧急制度，到组建额外的部队，再到重新部署和在当地部署，需要多长时间？
为什么在这种情况下，«时间问题 »是最重要的。
任何使用冷兵器或火器、爆炸装置、车辆或有毒物质实施的恐怖行为都有危险区的定位，更重要的是其边界。通常情况下，只有一个，较少有几个，直接进行危险行动的积极主体（恐怖行为的直接实施者）的数量也是有限的。在生物恐怖主义的情况下，情况正好相反，如果不隔离，危险区的边界和活动对象（危险病毒的携带者）的数量每分钟都在成倍增长。
回到上面的例子，一个细菌武器被用在一个有几千人的购物中心。如果威胁没有在10-15分钟内得到控制（假设恐怖分子使用的是可通过空气、接触或其他非接触方式在人与人之间传播的活性病毒），那么在一个小时内，受感染的人数就会从500%增加到1200%；如果威胁是一个人口密度高的大型巨城，那么一天后受感染的人数就会达到数十万人。因此，在使用细菌武器的恐怖袭击中，最初几分钟是最重要的。将伤亡人数保持在可能的最低限度的唯一方法是迅速控制感染源，从而限制或尽量减少进一步传播。要做到这一点，必须封锁遭到袭击的商场大楼，并封锁周边地区。但谁应该这样做呢？消除细菌威胁的特殊服务并不总是军队的一部分，往往是民事机构，它们没有自己的准军事部队。是的，有各种部门间的命令和协议，但它们的启动需要--尽管是简化的--上一级的授权，如果为此目的使用军事单位，这很耗时。即使所有的官僚手续可以在一小时内安全解决，在生物恐怖主义的情况下，这也是灾难性的漫长。
唯一不需要授权，可以立即行动，并且有权力、手段和权限在最短的时间内执行此类任务的部门是警察。他们拥有必要的技能和经验，可以迅速锁定建筑物和周围地区，并限制人员和车辆的流动。在任何时候都在街上的警察能够执行这些任务，并在被指派后10分钟内完全封锁周边地区。如果不能完全排除受害者（危险病毒的潜在携带者）离开既定的卫生防疫线，那么至少要将他们的数量减少到可能的最低限度。
然而，在所述情况下，完成这样的任务将是困难的。这将要求警察在非标准的条件下工作，而他们并没有做好准备，他们需要的技能和设备是他们中的大多数人所不具备的。因此，目前在这种情况下使用它们的效果是微乎其微的，而军官本身的伤亡比例则会过高
* 上述结论是基于个人经验（我在警察巡逻队服务了近10年），以及与来自11个外国的警察巡逻队官员的交流。以下是这项调查显示的情况（来自12个国家）。
- 在11，警察巡逻人员缺乏在有危险病毒的直接威胁环境中工作的特殊知识和技能。这一领域的工作人员培训仅限于理论上的最低限度。
- 10没有专门的个人防护设备在生物恐怖主义反应条件下工作。
此外，在一半的情况下，由于不同部门之间缺乏明确的行动互动协议，在恐怖分子使用细菌武器的情况下，会出现问题。
在这份清单中，我没有列出所有的问题，而只是列出了我认为需要优先解决的那些主要问题。我再次确信，在未来，主要的恐怖组织和运动将在其行动中使用细菌武器。他们将在主要城市受到攻击，目标是拥挤的地方*。
* 在我看来，主要目标将是商业、娱乐、文化、体育和教育机构。这是由于这些设施的安全和反恐保护 «系统 »相当正式，无法为恐怖分子提供哪怕是最低水平的障碍。你可以在我关于学校和其他有大量儿童集中的机构的安全的 文章中更详细地了解这些结论的理由。
2020-2021年的全球covid-19大流行说明了病毒感染可以多么危险，以及它们可以多么迅速地传播到整个大陆。但是，在我看来，最重要的是，它表明大多数国家的执法系统对这种情况是多么的没有准备。很少有人这样看，但是除了健康和社会问题之外，这场大流行病还造成了重大的社会分裂，在一些州导致了犯罪和民间动乱的爆发。
确切的数字没有公开，但即使我们采取媒体报道的粗略数字，一些单位受covid-19影响的警察本身的数量也高达总数的60%。而且我们还在处理一种并非最危险的感染。如果情况不同，如果被赋予某些 "战场 "属性的病毒正在传播，而准备的时间将以分钟而不是以月计算。在这种情况下，情况会如何发展，执法机构是否能够执行任务？
客观地说，这些问题的答案并没有让人感到多么乐观。这场大流行病暴露了世界大部分地区执法系统的无数弱点，其中大部分仍未得到解决。 更糟糕的是，那些为恐怖组织策划和执行袭击的人也明白这一点。我绝对相信，他们一直在非常密切地关注大流行期间的情况，并得出了适当的结论。因此，在还有时间的情况下，需要及时发现和解决这些安全漏洞，否则可能为时已晚。
建议的解决方案
为了解决已确定的反生物恐怖主义方面的脆弱性，需要采取一些优先行动。
1. 补充警官（主要是巡逻队）的初始和定期专业培训的教育课程*。课程应补充以下部分。
1.1 细菌武器：一般信息、类型、威胁、作用原理、运输手段、使用和传播。
1.2 针对细菌武器威胁的个人预防措施，个人防护设备的类型、能力和使用规则，它们在不同情况下的有效性和具体使用方法**。
1.3. 在不同条件下使用细菌武器威胁下的初始行动战术。
1.4. 在使用细菌武器的地区确保公共秩序和人民安全的特殊性。
1.5 检疫和其他限制性制度的程序。
* 最好的做法是，每个巡逻队至少有一名执勤人员，除了初步培训外，还在专门的培训中心接受过这些学科的额外的、更深入的专业培训。
** (1) 在许多国家，警察接受防御细菌武器的培训，使用最初为军队制定的培训手册。然而，这些机构的任务有根本的不同，应考虑到警察的职能和日常工作的特殊性，专门为警察制定一份全面的参考手册。
2. 在警察巡逻人员的装备中包括一套特殊的个人防护装备，用于在可能使用细菌武器的地区工作*，其中包括：
2.1. 生物安全服，一次性的。
2.2. 带有可更换过滤元件的保护面罩（类似于专业呼吸器）。
2.3. 保护性手套，一次性的。
2.4.空气和表面消毒剂，气雾剂包装。
这张清单上还可以加上一套一次性医用口罩和手套，目的是保护警察本身，以分发给可能暴露在其中的人。这是一个基本但重要的措施，如果及时和正确地应用，可以大大减少危险病毒在受影响地区的人之间的传播，直到专业和医疗服务的到来。
* 这个套装的简单组成可能会使怀疑论者对其有效性产生合理的怀疑。但必须认识到，在这种情况下，警察的任务是辅助性的，在事件现场周围提供警戒线，控制危险区的周边。他们不负责消除威胁或在病毒攻击的中心工作。他们的主要目标是确保控制，直到开展这项工作的特别服务机构的到来。因此，为了执行这样的任务，考虑到巡逻人员必须在危险区边界停留40分钟至2小时，上述个人防护设备就足够了（它可以减少95%以上的已知病毒的感染风险）。
如果使用专门的（专业）防护服、手套和口罩，具有更高的细菌防护水平，但这将使工作更加困难。首先，这种衣服需要很长时间才能穿上，而且往往需要额外的治疗，其次，这种衣服使警察很难执行任务，与人沟通，进行无线电通信，使用体力，特殊手段和武器，因为情况可能不同。因此，使用更简单，但同时又足够可靠的保护手段，其效果也不会差，最重要的是耗时少，而时间是最重要的因素。使用工具包中的设备，警察将能够穿上防护服，并在不到5分钟的时间内开始自己执行任务。
然而，这并不意味着警察部门的武器库中不应该有对有害病毒具有更高程度保护的设备。这种设备可以储存在警察单位，并由后备队使用，作为增援部队被动员和部署到事件现场，并执行与细菌威胁有关的其他任务。
3. 与应对细菌威胁的特别服务部门和其他该方向的专家一起，为警察巡逻人员制定简单而明确的战术算法，以应对使用细菌武器的威胁。
这些算法应包括在现有官员的培训计划中，并进行强制性的实际培训，模拟各种重要对象的各种情况，特别是在有大量人员出入的地方。
定期分析、评估和模拟可能使用细菌武器的攻击。在为大规模活动制定公共秩序计划时，要考虑到这些因素。
4. 在警察部队和打击生物恐怖主义的特勤部门之间制定和缔结关于联合活动的协议，并在发现有使用细菌武器的威胁时提供临时行动指导*。
* 我们来看一个例子：值班的警察局接到报告，说在一个购物中心可能发生了使用生物武器的攻击（在空气中喷洒了粉末或不明液体，触发了检测空气中危险病原体的技术手段，等等）。控制中心通过输入一个（名义上的）«细菌危险 »代码，将最近的巡逻队派往现场，指示工作人员配备个人防护设备，并设定初步目标，关闭建筑物周围和周边地区的围栏。这项任务得到了执行，但问题来了--在特别生物安全官员到来之前，接下来该怎么做？
重要的是要明白，每一种可被恐怖分子利用的危险病毒感染都有其独特的方式。适合用于恐怖袭击的 "战斗病毒 "很少有类似的特征，因此在每个案例中，重要的是尽快找出所遇到的生物威胁的类型，或者至少是它属于哪一类。越早知道这一点，就能越早、越有效地开展遏制和应对行动。因此，重要的是，从他们到达现场的那一刻起，巡逻人员除了封锁受影响的地区外，还要迅速收集尽可能多的重要信息，并将其传递给特别服务。但问题再次出现：什么是重要的，什么是不重要的，什么是值得关注的，如何应对？警察值班单位不知道这些，但生物安全服务专家知道。因此，最好的解决办法是将到达受影响地区的警察的行动控制权暂时移交给该部门的官员，这样他们可以指导他们的行动，通过他们收集主要信息，然后考虑到移交的数据，及时调整现场的任务。
在头30分钟内，警察在危险地区的行动组织得越专业，恐怖分子造成的损失就越小。因此，这类案件的应急协议应规定将现场警察的行动控制权暂时移交给专门的生物安全部门。
这种方法将大大缩短从报告生物恐怖袭击事件到尽可能地遏制它，以及随后消除其后果的时间。在这种情况下，时间是最重要的因素，受害者的数量最终将取决于它的使用情况。正确使用每一秒都意味着拯救生命。
总结
在这篇文章中，我表达了我对生物恐怖主义的看法，它是不久的将来可能出现的威胁之一，以及如果今天采取紧急措施，可以大大提高打击不断上升的国际恐怖主义浪潮的效率，并将其在未来的后果降到最低。
我相信，我们不应该等待恐怖分子使用细菌武器的威胁成为日常现实的一部分的时刻。现在，我们已经需要改变目前滞后和等待的恶性做法，低估了犯罪分子的目标和能力。现在是采取积极主动战略的时候了，预测可能的威胁并采取有效的先发制人措施。否则，我们将失去国际恐怖主义向我们宣布的战争。
(1) 作者提出了一个很有希望的联合工作领域和这个主题的发展，即为警察部门和单位（考虑到他们的职能和日常服务的特殊性）制定培训和参考手册，介绍现场行动、保护方法和其他与细菌武器直接和可能的威胁有关的情况。
作者 - Roman Grishin
出版日期2022年1月25日
本文标题中的图片来自社交媒体上的一个公开来源
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