Gewährleistung der Sicherheit von Schulen und anderen Bildungseinrichtungen



Schulschützen, Terrorismus und andere Bedrohungen, Analyse der Erfahrungen der USA mit dem Einsatz von Sonderpolizeieinheiten für die Schulsicherheit, ein Projekt für ein integriertes Sicherheitssystem für Schulen und andere Einrichtungen mit massenhafter Präsenz von Kindern, Operationsprinzip, Ziele, Vorgaben, Struktur, Kräfte, Mittel und geplantes Ergebnis

Gewährleistung der Sicherheit von Schulen und anderen Bildungseinrichtungen - Schulschützen, Terrorismus und andere Bedrohungen, Analyse der Erfahrungen der USA mit dem Einsatz von Sonderpolizeieinheiten für die Schulsicherheit, ein Projekt für ein integriertes Sicherheitssystem für Schulen und andere Einrichtungen mit massenhafter Präsenz von Kindern, Operationsprinzip, Ziele, Vorgaben, Struktur, Kräfte, Mittel und geplantes Ergebnis

Statt eines Vorworts.
Die Welt um uns herum verändert sich und wird immer gefährlicher. Es ist leider eine Realität, auch wenn sie unangenehm ist. Der Terrorismus und die so genannten «Schulschützen» sind längst von einer Phantom-Bedrohung zu einer realen geworden. Das bedeutet, dass es notwendig ist, wirksame Maßnahmen zu entwickeln, um dieser Bedrohung zu begegnen, ohne zu zögern, die Erfahrungen anderer Länder zu übernehmen. Versuche von Massenmorden und Terroranschlägen in Schulen und anderen Einrichtungen mit massenhafter Anwesenheit von Kindern hören nicht auf. Diese Dynamik deutet direkt darauf hin, dass die Liste der Tragödien und Opfer ständig mit neuen Fakten und Namen aktualisiert wird, wenn der Ansatz zur Organisation der Sicherheit von Bildungseinrichtungen nicht in naher Zukunft überarbeitet wird.
Wir sollten damit beginnen, die Tatsache anzuerkennen, dass das Problem existiert. Wir müssen aufhören, in einer Welt der Illusionen zu leben, und erkennen, dass sich die Welt um uns herum in den letzten fünfzig Jahren sehr stark verändert hat und sich überhaupt nicht zum Besseren verändert hat. Die Zahl der verschiedenen Arten von Bedrohungen hat erheblich zugenommen, und Kinder sind ihnen gegenüber besonders verwundbar, weil sie aufgrund ihres Alters und ihrer mangelnden Lebenserfahrung diesen Bedrohungen nicht allein begegnen können.
Es ist möglich, über die Sitten der modernen Gesellschaft zu sprechen und in Erinnerungen an die Vergangenheit zu schwelgen, aber es wird nichts ändern. Es ist notwendig, ohne überflüssige Emotionen festzustellen, dass die Schule heute zu einem Objekt erhöhter Gefahr geworden ist. Wenn wir diese Tatsache als gegeben hinnehmen, werden wir die Möglichkeit haben, zwei mögliche Optionen zu wählen: entweder weiterhin so zu tun, als ob nichts passiert (was wir heute tatsächlich tun), oder offen die Existenz der Bedrohung zu äußern und nach wirksamen Wegen zu suchen, ihr entgegenzuwirken.
Ich wähle die zweite Option, um die es in meiner Arbeit geht.


Achtung
Dieser Artikel wurde von der Autorin aus Russland auf der Grundlage der Ereignisse sowie der Besonderheiten der Schulsicherheit und des Strafverfolgungssystems in der Russischen Föderation entwickelt. Die vom Autor vorgeschlagenen Lösungen sind unter Berücksichtigung der Besonderheiten der lokalen Gesetzgebung für jedes andere Land durchaus geeignet.



Teil 1. Beschreibung der Problemsituation, des Bedrohungs- und Verwundbarkeitsgrades von Schulen und Institutionen mit massenhafter Präsenz von Kindern. Analyse der ausländischen Erfahrungen, Beispiele für vielversprechende Richtungen und Formate bestehender Modelle der Sicherheitsorganisation von Bildungseinrichtungen.


Die Idee, sich eingehender mit der Frage zu befassen, wie die Sicherheit der Schulen in unserem Land unmittelbar nach den tragischen Ereignissen in Kertsch organisiert wurde, als 21 Schüler und Lehrer bei einer Massenerschießung an einer von einem der Schüler errichteten Hochschule getötet und mehr als 60 weitere verletzt wurden.
Ich habe weder nach den Motiven des Täters noch nach den Gründen gesucht, die ihn dazu veranlasst haben, und ich bin der Meinung, dass dies von Spezialisten auf anderen Gebieten, wie Psychologen und Soziologen, behandelt werden sollte. In diesem Artikel möchte ich mich nicht mit der Frage «Wer ist schuld?» befassen, sondern versuchen, eine Antwort auf die zweite, meiner Meinung nach wichtigere Frage «Was tun?» zu finden und wie genau sollen wir es tun? Im Allgemeinen kann die Situation mit der Sicherheit der Schulen in unserem Land als äußerst schwierig beschrieben werden, die Sicherheit von Bildungseinrichtungen und Orten mit einer Massenpräsenz von Kindern als System existiert nur formell, und in der Tat gibt es kein System. Und die jüngsten Tragödien haben dies deutlich gezeigt. In den letzten fünf Jahren gab es mehr als 30 Fälle und Versuche von Massakern, die Zahl der Todesopfer ging in die Dutzende und Hunderte, und das Schlimmste ist, dass die Zahl solcher Versuche ständig weiter zunimmt. Allein im laufenden Jahr gelang es den russischen Sicherheitsdiensten, 3 Versuche von Massenmorden in Schulen zu verhindern, große Opfer wurden vermieden, da die Schulen wegen der Coronavirus-Epidemie unter Quarantäne gestellt wurden.
Da es in Russland kein System zur Abwehr solcher Bedrohungen gibt, beschloss ich, mich eingehender mit dem Wesen dieses Phänomens und den ausländischen Erfahrungen bei der Abwehr solcher Bedrohungen zu befassen.
Der Begriff «School Shooter» selbst kam uns aus den USA, wo dieses Phänomen im letzten Jahrhundert auftrat. Der weltberühmte Fall an der Columbine School war kein Ausgangspunkt, ähnliche Fälle in den Vereinigten Staaten sind bereits früher bekannt geworden. Auf dieser Grundlage kam ich zu dem Schluss, dass es die Vereinigten Staaten waren, die die größte Erfahrung bei der Untersuchung sowohl des Phänomens «School Shooter» selbst als auch der Möglichkeiten, ihm zu begegnen, hatten.
Ich begann mit der Frage: Wie wird die Sicherheit in amerikanischen Schulen gewährleistet? Gibt es gut etablierte Systeme, um solchen Bedrohungen zu begegnen? Nachdem ich (laut offenen Informationsquellen) die Grundsätze einer solchen Arbeit studiert hatte, kam ich zu dem Schluss, dass ich in den meisten Fällen nichts Besonderes im System der Schulsicherheit in den USA vorfand. Das gesamte Sicherheitssystem für die meisten Schulen in den USA unterscheidet sich nicht viel von unserem, in den meisten Fällen besteht es aus der Installation eines Metalldetektors am Eingang und im Dienst eines privaten Sicherheitsbeamten, und selbst solche einfachen Sicherheitsmaßnahmen werden nicht überall eingesetzt.


Hinweis: In den Vereinigten Staaten gibt es keine einheitlichen, verbindlichen Standards und Vorschriften zur Schulsicherheit. Dies ist ein Merkmal ihrer staatlichen Struktur - jeder Staat, und oft auch jede Stadt, entscheidet selbst, wie und auf welche Weise sie die Sicherheit der Bildungseinrichtungen im Rahmen ihrer Wünsche und finanziellen Möglichkeiten gewährleistet. Die Websites des FBI und des US-Bildungsministeriums enthalten eine Menge Material zur Schulsicherheit, aber all dies hat eher Empfehlungscharakter.


In einer ausführlicheren Studie fand ich jedoch Beispiele für einen besonderen Ansatz für die Sicherheit von Bildungseinrichtungen und Orten mit vielen Kindern. Dies sind Beispiele aus New York und Los Angeles. Schauen wir uns diese Beispiele genauer an und versuchen wir, ihre Wirksamkeit zu vergleichen und zu bewerten.

The New York City Police Department School Safety Division (NYPD SSD)
wird mit der Schulsicherheitsabteilung des New York City Police Department übersetzt, aber die Einwohner der Metropole bezeichnen sie eher als «Schulpolizei». Seit 1998 ist das SSD eine strukturelle Einheit des New York City Police Department, davor war es Teil der Bildungsabteilung des Rathauses.
Dies geschah, als der Bürgermeister von New York City Rudolph Giuliani war, der für seinen innovativen Ansatz in Sicherheitsfragen bekannt ist. In dieser Zeit wurde die Polizei der Stadt einer großen Reform unterzogen, und vor allem hatten diese Reformen ernsthafte positive Ergebnisse. In weniger als acht Jahren hat sich New York City unter der Leitung von Giuliani und seinem Team von einer der am stärksten kriminalisierten zu einer der sichersten Städte der Vereinigten Staaten entwickelt.
Giuliani scheint ein klarer Befürworter der Zentralisierung aller Strafverfolgungs- und Sicherheitsbehörden in einer einzigen Einheit gewesen zu sein. Daher entfernte er fast alle städtischen Dienste und Einheiten mit Polizeifunktionen (und davon gab es viele) aus nicht zum Kernbereich gehörenden Abteilungen und Ämtern und übertrug sie dem New York City Police Department.


Hinweis: In den USA ist die gesamte Polizei lokal untergeordnet, es gibt einfach keine Einzelstaatspolizei. Zum Beispiel ist die New Yorker Polizeibehörde, die wir hier betrachten, eine strukturelle Einheit des Rathauses. Der Polizeipräsident von New York City (der ranghöchste Beamte) wird vom Bürgermeister von New York City ernannt und abberufen. Die Stadtpolizei wird vollständig aus dem Stadthaushalt finanziert. Tatsächlich ist das gesamte NYPD eine städtische Polizei. In anderen amerikanischen Städten wird dasselbe Prinzip von der Polizei organisiert und betrieben.


Gegenwärtig ist SSD eine ziemlich große Struktureinheit der New Yorker Polizei, die derzeit mehr als 5.000 so genannte Sicherheitsbeamte beschäftigt, deren Positionen als School Safety Agents (häufiger als SSA abgekürzt) und 200 Polizeibeamte bezeichnet werden.
Die Mehrheit der SSD-Beamten hat keinen vollen Polizeistatus. Trotzdem tragen sie eine Uniform, die der eines Polizisten ähnelt (nur die Farbe ihres Hemdes unterscheidet sich), und SSAs haben fast alle polizeilichen Befugnisse: Sie können sie festnehmen und auf ein Polizeirevier bringen, Leibesvisitationen durchführen, die Rechte eines Verdächtigen einschränken und bei Bedarf physische Gewalt und besondere Mittel anwenden. Die SSA verfügt auch über Spezialfahrzeuge mit Polizeifarbgebung und speziellen Licht- und Tonsignalen.
Die Hauptaufgabe des SSA-Personals besteht darin, die persönliche Sicherheit von Schülern und Mitarbeitern von New Yorker Gemeindeschulen sowie den Schutz ihres Eigentums zu gewährleisten. Die Agenten stellen einen Sicherheitspass für das Schulgelände aus und kontrollieren Schüler und Besucher auf Waffen oder andere verbotene Gegenstände, die das Schulgelände betreten dürfen. Sie patrouillieren auch auf dem Schulgelände, um Diebstahl, Einbruchsversuche, Vandalismus und andere illegale Aktivitäten zu verhindern. Eine weitere Aufgabe der SSA besteht darin, dafür zu sorgen, dass Personen, gegen die ein Unterlassungsanspruch besteht, sich nicht an die Schule oder die Kinder wenden.


Hinweis: In den USA gibt es eine Einschränkung von Rechten, wie z.B. das Verbot, an bestimmten Orten zu erscheinen oder sich ihnen näher als eine bestimmte Entfernung zu nähern, unabhängig von der Tageszeit. Häufig werden solche Verbote gegen Personen verhängt, die bereits vor Gericht gestellt oder verdächtigt wurden, Verbrechen an Kindern begangen zu haben, und denen es nicht einmal erlaubt ist, Schulen, Kindergärten, Spielplätze und andere Kinderbetreuungseinrichtungen zu betreten.


Neben dem SSD verfügt das NYPD über eine weitere Einheit, die in direktem Zusammenhang mit der Sicherheit von Schülern steht.
School Crossing Guards (SCG) - (gemeint sind Schulverkehrsoffiziere)
Uniformierte Mitarbeiter der Einheit überwachen Fußgängerüberwege in der Nähe von Schulen und regeln den Verkehr an diesen Stellen, um die Sicherheit der Kinder an Straßenübergängen zu gewährleisten. Obwohl die SCG eine strukturelle Einheit des New York City Police Department ist, sind ihre Beamten im Gegensatz zum SSD keine Polizeibeamten oder Agenten, die Einheit ist vollständig zivil. Nach dem SCG-Abschnitt auf der Website des NYPD zu urteilen, braucht man nicht einmal eine weiterführende Ausbildung, um dort angestellt zu werden: gute Englischkenntnisse, ein Bewerbungsgespräch, einen Drogentest und einen sechstägigen Lehrgang an der Polizeiakademie.
Es sei darauf hingewiesen, dass es nicht ungewöhnlich ist, dass die Vereinigten Staaten separate Polizeidienste für die Schulsicherheit einrichten. Es gibt eine ähnliche «Schulpolizei» in einer anderen amerikanischen Metropole - Los Angeles.

Los Angeles School Police Department (LASPD)
Trotz seines Namens, der Los Angeles School Police Department, ist das LASPD nicht Teil des Los Angeles Metropolitan Police Department, sondern Teil des städtischen Bildungsministeriums. Trotz seiner Unterordnung ist das LASPD jedoch ein vollwertiger Polizeidienst, zu dem neben Patrouillen- und Kontrollpunktdiensten auch die Polizei gehört:
- die Kriminalpolizei;
- eine spezielle Task Force;
- hundeabteilung;
- Fahrradpatrouille;
- Öffentlichkeitsarbeit und andere Strafverfolgungsbehörden;
- Einheit für psychologische Unterstützung;
- Ausbildungszentrum.
Die Positionen der LASPD-Beamten werden als Polizeibeamte bezeichnet. Im Gegensatz zu ihren Kollegen aus New York City dienen Schulpolizisten in Los Angeles auch mit Schusswaffen.
Natürlich sieht das LASPD nach außen hin recht beeindruckend aus, aber wie effektiv ist ein solcher Dienst?
Laut öffentlichen Quellen beschäftigt das LASPD etwa 500 Personen, einschließlich Hilfseinheiten (Personal, Unterstützung, Buchhaltung usw.). Leider konnten keine genauen Daten über die Personalliste der Abteilung gefunden werden, so dass wir aufgrund des Pragmatismus, der der US-Polizei in Personalfragen innewohnt, davon ausgehen, dass der gesamte Verwaltungs- und Wirtschaftsapparat nicht mehr als 6% der Gesamtzahl der Mitarbeiter ausmacht, also 30 Personen. Weitere 20 Personen gelten als aus guten Gründen abwesend (Urlaub, Krankheitsurlaub). Diese geringe Zahl erklärt sich aus der Tatsache, dass der Arbeitsplan der Schulpolizei eng mit dem Schulplan verknüpft ist und die Polizeibeamten während der Schulferien meist beurlaubt sind. Tatsächlich stehen in der Regel etwa 450 Beamte zur Verfügung, von denen wir weitere 30 Beamte von dieser Zahl abziehen - diejenigen, die nicht direkt in den Streifendienst eingebunden sind, das sind: der Dienstposten, die Sondereinsatzgruppe, Detektive. Tatsächlich gibt es etwa 420 Beamte, die direkt auf der Straße arbeiten. Mit einer Änderung des Zeitplans wird die Zahl der Polizeibeamten, die täglich in den Dienst treten, etwa 200 bis 210 Streifenbeamte betragen. Bei der Organisation des Dienstes in einem Zweischichtbetrieb bei Tag und Nacht ist es logisch anzunehmen, dass mindestens 80% (170 Personen) des Personals in der ersten (Tages-)Schicht eingesetzt werden sollten, wenn die Schulen Unterricht haben. Wenn wir den Standardtyp der Polizeistreife von zwei Beamten verwenden, stellt sich heraus, dass in der ersten Schicht täglich 80-85 Schulpolizeipatrouillen auf die Straße gehen. Insgesamt gibt es im LASPD-Dienstleistungsgebiet 1.300 Schulen, was bedeutet, dass es für jede Polizeistreife zwischen 15 und 20 Schulen gibt. Selbst wenn jeder Patrouille nur die grundlegendsten Aufgaben übertragen werden, wie z.B. einfach in jede Schule zu gehen, die Anwesenheit zu markieren, den Schulleiter oder seinen Stellvertreter zu fragen, ob alles in Ordnung ist, und um das Schulgelände herumzugehen), dauert es mindestens 15-20 Minuten, weitere 5-10 Minuten, um zur richtigen Schule zu gelangen. Dies entspricht nur etwa 30 Minuten für jede Schule und 15 bis 20 Minuten für Schulen auf dem Schulgelände. Um alle Schulen auf der Strecke zu umfahren, muss die Patrouille mindestens 6 Stunden verbringen, bzw. in einer 12-Stunden-Schicht wird die Patrouille jede Schule höchstens 2 Mal besuchen, insgesamt also 40-45 Minuten.
Angesichts der Größe der Einheit und ihrer internen Struktur kann daher davon ausgegangen werden, dass das LASPD die Sicherheit der Schulen nicht durch die Einrichtung von physischen Sicherheitsposten in den einzelnen Schulen gewährleistet, sondern nur durch die Erhöhung der Polizeipräsenz und der Patrouillendichte in den Gebieten, in denen sich die Bildungseinrichtungen befinden, sowie auf den Routen, auf denen die Schüler am aktivsten sind. Darüber hinaus wird die Reaktionsgeschwindigkeit bei Vorfällen in Schulen deutlich erhöht, und angesichts der eigenen Such- und Ermittlungseinheit und der Sondereinheit der LASPD können sie sowohl kriminelle als auch terroristische Bedrohungen abschrecken.

Leistungsvergleich von LASPD- und NYPD-SSD-Modellen
Vergleicht man die Wirksamkeit der Schulsicherheit in den bestehenden Fällen von versuchten Massakern, so sind ihre Indikatoren identisch. Laut FBI-Statistiken* wurden zwischen 2000 und 2019 58 Massaker (einschließlich Attentatsversuche) in US-Bildungseinrichtungen registriert, 43 davon in Schulen.


* Statistische Berichte des US-FBI über aufgezeichnete Fakten (einschließlich Versuche) von Massentötungen:
2000 - 2013;
2014 - 2015;
2016 - 2017;
2018.


New York City wird in diesem Bericht einmal erwähnt: am 09. Februar 2004 ein Vorfall an der Columbia High School - ein Lehrer wurde verletzt und der Schütze wurde festgenommen. In Los Angeles gab es in dieser Zeit auch den einzigen Vorfall von Massengewalt an der Schule. Der FBI-Bericht enthielt ihn jedoch aus irgendeinem Grund nicht, vielleicht weil der Verdächtige noch nicht volljährig war. Wir sprechen über einen Vorfall, der sich am 2. Februar 2018 in der Salvador-Castro-Mittelschule ereignete, bei dem fünf Schüler verletzt wurden. Bei dem Schützen handelte es sich um ein 12-jähriges Mädchen, das festgenommen wurde.
Meiner Ansicht nach ist die Abteilung für Schulsicherheit der Polizei von New York City eine effektivere Einheit, deren Organisation und Arbeitsweise den heutigen Bedrohungen besser entspricht.

Warum ist das wohl so?
1. Es handelt sich um eine Einheit der gesamten Polizei, die eine strukturelle Einheit der Stadtpolizei ist. Als direktes Mitglied der Polizei verfügt der SSD über viel mehr Fähigkeiten und Ressourcen, um seinen direkten Auftrag zu erfüllen, nämlich die Sicherheit von Schulen zu gewährleisten und das Leben, die Gesundheit und das Eigentum von Schülern und Lehrpersonal zu schützen.
(2) Die Schulsicherheitsorganisation der New Yorker Polizei ist ein geschichtetes System, das außerhalb des Schulgeländes zu arbeiten beginnt. Jeden Morgen, wenn die Kinder noch auf dem Weg zum Unterricht sind, gibt es an großen Kreuzungen in der Nähe von Schulen Verkehrslotsen von SCG (denken Sie daran, dass diese Verkehrslotsen im Gegensatz zu anderen Städten in den USA in New York City Polizeibeamte sind), die den Verkehr anhalten, um den sicheren Schulweg der Kinder zu gewährleisten. Dies bietet nicht nur ein hohes Maß an Sicherheit auf Straßen in der Nähe von Schulen, sondern auch die erste Linie der Überwachung und Identifizierung potenzieller Gefahren, selbst bei weit entfernten Annäherungen an die Bildungseinrichtung*.


* Bei dieser Aussage handelt es sich um meine subjektive Annahme, die auf einer Beurteilung der Situation aufgrund meiner persönlichen Berufserfahrung beruht. Ich habe an den Briefings der SCG nicht teilgenommen, aber ich bin zuversichtlich, dass sie neben der Überwachung der Verkehrssituation auch die Aufgabe haben, verdächtige Personen und Fahrzeuge in der Nähe von Schulen visuell zu überwachen.


Auch in dieser Zeit werden vermehrt Patrouillen von Polizeibeamten des SSD durchgeführt. Auch hier kann ich davon ausgehen, dass ihre Hauptaufgabe (Polizeibeamte und nicht Sicherheitsbeamte) darin besteht, in den Schulbezirken zu patrouillieren und als mobile schnelle Eingreiftruppe bei der Meldung von Unfällen sowohl auf dem Schulgelände als auch auf den angrenzenden Straßen und Wegen zu agieren. Unmittelbar in den Schulen sorgen SSA-Agenten für die Sicherheit von Leben, Gesundheit und Eigentum von Schülern, Lehrern und der Schule selbst. Ich möchte noch die stillschweigende operative Deckung der Schulen hinzufügen, die von spezialisierten Polizeieinheiten mit spezifischen Aufgaben (nennen wir sie so) bereitgestellt wird. Der Komplex produziert ein einfaches, aber gleichzeitig recht effektives Modell des Schulsicherheitssystems.



Verwendung des SSD-Formats
bei der Schaffung eines universellen und wirksamen Schulsicherheitssystems


Ich glaube, dass es auf der Grundlage des in New York bestehenden Systems mit einer gewissen Feinabstimmung und den notwendigen Voraussetzungen möglich ist, ein universelles Format für die Sicherheit von Schulen und anderen Einrichtungen mit einer Massenpräsenz von Kindern zu schaffen, das sich für den Einsatz in einem Staat mit jeder Art von Polizeisystem eignet.

Ansichten von Skeptikern
Die Skeptiker benutzen zwei Hauptargumente:
Grund № 1 - Dieses Modell ist nicht perfekt, die Wirksamkeit seiner Anwendung wirft ernsthafte Zweifel auf.
Es ist schwierig, dem zu widersprechen, denn es gibt keine perfekten Sicherheitssysteme, die in der modernen Welt nicht überwunden werden könnten. Sie haben jedoch noch nie existiert und werden auch in absehbarer Zukunft nicht auftreten. Jedes Schloss, selbst das technisch perfekteste, kann aufgegriffen werden, aber das bedeutet nicht, dass man auf Türen, Schlösser und Tresore verzichten muss. Die Wirksamkeit eines jeden Sicherheitssystems wird auf der Grundlage eines einfachen Prinzips berechnet: Je höher die Wahrscheinlichkeit ist, dass ein potenzieller Krimineller gefasst wird, noch bevor er dieses System überwinden kann, und selbst wenn er es kann, wird er keine Zeit haben, seine Pläne zu verwirklichen, bevor er gestoppt wird, desto wirksamer ist das System.
Wir können uns auch darin einig sein, dass es Zweifel an der Wirksamkeit dieses Modells in anderen Ländern gibt, denn alles Neue, das wir noch nicht über praktische Erfahrungen verfügen, lässt berechtigte Zweifel aufkommen. Auslandserfahrungen sind auch weit davon entfernt, für andere Länder geeignet zu sein, vor allem, wenn sie gedankenlos kopiert werden, was sehr oft von kurzsichtigen Politikern und Beamten gemacht wird.
Daher ist dieses Modell, wie bereits erwähnt, eher als eine gute Idee interessant, auf deren Grundlage die Erfahrungen mit seiner praktischen Anwendung eingehender untersucht werden können, um ein für die Anwendung in unserem Land geeignetes Modell zu entwickeln. Es ist keine Schande, das Beste, was in anderen Ländern zu diesem Thema verfügbar ist, zu studieren und zu übernehmen, es zu verbessern und durch eigene Erfahrungen zu ergänzen. Im Erfolgsfall ist es nicht ausgeschlossen, dass sie in Zukunft bei uns studieren werden. Und um zu verstehen, wie effizient und effektiv dieses Modell sein wird, müssen Sie es zunächst erstellen und dann in der Praxis testen.

Grund Nr. 2 - Dieses System wird zu teuer sein.
Bis heute bestätigt die Statistik der Tragödien, nicht nur in unserem Land, sondern bisher in der ganzen Welt, nur die Relevanz der Aussage, dass alles, was zur Gewährleistung der Sicherheit der Menschen eingespart wurde, später für die Entschädigung von Familien ausgegeben wird, die von den Folgen dieser Einsparungen betroffen sind. Ich möchte auch diejenigen fragen, die meinen, dies sei teuer und belastend für den Haushalt: Und wie viel kostet es das Leben und die Gesundheit eines Kindes? Nein, ich übertreibe nicht. Die wirtschaftliche Durchführbarkeit wird nach einer einfachen Formel berechnet - das Endziel und die Kosten für seine Erreichung werden bestimmt, und dann wird die Verhältnismäßigkeit des geplanten Ergebnisses zu den dafür aufgewendeten Ressourcen bewertet. Das geplante Ergebnis ist in diesem Fall die Sicherheit der Kinder, die Erhaltung ihres Lebens und ihrer Gesundheit.

Wie viel kostet es also, wenn Sie sagen, dass die Kosten dafür nicht gerechtfertigt sind?



Teil 2. Entwurf eines integrierten Sicherheitssystems für Schulen und andere Einrichtungen mit großen Kinderzahlen


Gegenwärtig wird in unserem Land die Sicherheit der Bildungseinrichtungen in den meisten Fällen (nur teure Privatschulen sind davon ausgenommen) formell auf primitivstem Niveau gewährleistet. Begriffe wie das Sicherheitssystem existieren nur auf dem Papier, in Form von Berichten, Berichten und Referenzen. Aber die direkte Aufgabe, das Leben und die Gesundheit von Kindern im Allgemeinen zu schützen, wird privaten Sicherheitsorganisationen anvertraut, die in den meisten Fällen qualitativ schlechte Dienstleistungen zu niedrigen Kosten anbieten. Wie die Praxis zeigt, stellt der Sicherheitsansatz keine besonderen Probleme für Angreifer dar, wir können mit Sicherheit sagen, dass Kinder auf dem Schulgelände völlig ungeschützt sind.

Was sollen wir tun? Die Antwort auf diese Frage ist meiner Meinung nach ganz einfach - wenn es kein System gibt, dann muss es geschaffen werden. Das Problem ist, dass es in unserem Land keine Erfahrung mit der wirksamen Bekämpfung solcher Bedrohungen gibt, da dieses Phänomen für Russland recht neu ist. Deshalb habe ich mich an die Erfahrungen unserer ausländischen Kollegen in dieser Angelegenheit gewandt. Im ersten Teil dieses Artikels habe ich Beispiele für interessante und vielversprechende Lösungen im Bereich der Schulsicherheit in Städten wie New York und Los Angeles vorgestellt.


Warum die USA? Lassen Sie mich daran erinnern, dass der Begriff «School Shooter» selbst sowie die damit verbundene gefährliche Teenager-Subkultur «Skulshuting» ihren Ursprung in den Vereinigten Staaten hatte und sich von dort aus auf andere Länder der Welt auszubreiten begann. Es muss auch berücksichtigt werden, dass die Strafverfolgungsbehörden der USA mit diesem Phänomen viel früher als andere Länder konfrontiert waren und dementsprechend mehr praktische Erfahrung im Umgang mit dieser Bedrohung gesammelt haben. Hinzu kommt, dass das Schulsicherheitssystem der USA selbst nicht einheitlich und universell ist; in jedem Bundesstaat (und manchmal in jeder Stadt) ist es auf seine eigene Weise einzigartig. Damit ist es möglich, mehrere Systeme in einem Land zu untersuchen, zu vergleichen und anhand von Statistiken ihre Wirksamkeit zu bewerten.


Im ersten Teil dieses Artikels haben wir uns mit diesen Systemen eingehend befasst und einen Vergleich angestellt, auf dessen Grundlage ich zu dem Schluss kam, dass aus praktischer Sicht das in New York verwendete System von größtem Interesse ist. Wenn es richtig entwickelt und an die lokalen Bedingungen angepasst wird, könnte ein solches System auch in anderen Ländern eingesetzt werden, und ich bin sicher, dass dieser Einsatz erfolgreich sein wird.
Ich möchte kurz daran erinnern, dass die Abteilung für Schulsicherheit (SSD) des New York City Police Department seit über 20 Jahren für die Schulsicherheit zuständig ist. Diese Abteilung besteht aus drei Abteilungen:
- Polizeibeamte, die in Schulbezirken patrouillieren und schnell auf Vorfallssignale von Bildungseinrichtungen reagieren;
- Schulsicherheitsagenten (School Safety Agents - SSDs), die direkt für die Sicherheit von Schulen sowie für die Zugangskontrolle und Vor-Ort-Überwachung sorgen;
- School Crossing Guards (School Crossing Guards), die die Sicherheit der Schüler auf den umliegenden Straßen der Schule durch zusätzliche Kontrollen auf Fußgängerüberwegen und Gehwegen gewährleisten.
Ich kann nicht genau sagen, wie die School Crossing Guards und das New York City Police Department zusammenarbeiten. Ich war nicht in der Lage, Informationen darüber in der Öffentlichkeit zu finden. Ich gebe zwar zu, dass diese Informationen auch geheim sein können (was sehr wahrscheinlich ist), aber unsere amerikanischen Kollegen haben sie nicht weitergegeben.


* Ich versuchte jedoch herauszufinden, warum ich dem NYPD mehrere Briefe schickte, aber kein einziger Brief wurde beantwortet, obwohl Mitteilungen, dass die Briefe beim Adressaten eingegangen waren, am Tag des Absendens eintrafen.


Ich kann nur annehmen, dass dieses System auf der Schaffung mehrerer Schutzebenen aufgebaut ist, sowohl extern als auch intern, wo jede der strukturellen Abteilungen der Abteilung die Funktionen ausführt. Die Aktionen aller Abteilungen sind so miteinander verbunden, dass sie zusammen einen einheitlichen wirksamen Mechanismus bilden, der sowohl innerhalb der Schule als auch um die Schule herum eine Art «Sicherheitszone» vor der Mehrzahl der möglichen Bedrohungen bildet, die sowohl absichtlich als auch unabsichtlich entstehen können.
Dieser Ansatz kann hypothetisch verwendet werden, um ein universelles Format zu schaffen, aus dem Sicherheitssysteme für Schulen und andere Einrichtungen mit einer großen Anzahl von Kindern in verschiedenen Ländern auf der Grundlage der verfügbaren Möglichkeiten und innerhalb des bestehenden Polizeisystems aufgebaut werden können.


Der Begriff ist «Polizeisystem», den ich sehr oft verwende:
Die juristische Literatur bietet eine breitere Auslegung dieser Definition unter Berücksichtigung vieler Faktoren, Klassen und Untergruppen. Ich verwende eine kurze und allgemeine Unterteilung des Polizeisystems nach Typen:

Zentralisiert - alle (oder die absolute Mehrheit) der Polizeidienste verfügen über ein zentralisiertes, vertikales Managementsystem, das einem speziellen Organ in der Regierung, in der Regel dem Innenministerium oder dem Sicherheitsministerium, unterstellt ist. Die Gerichtsbarkeit erstreckt sich auf das gesamte Land. Das Polizeisystem des zentralisierten Typs funktioniert in Ländern wie Russland, Großbritannien, China, Deutschland und mehreren anderen Staaten.

Dezentralisiert - alle (oder die absolute Mehrheit) der Polizeidienste und -einheiten sind autonom und den lokalen Behörden auf kommunaler oder regionaler Ebene unterstellt. Die Gerichtsbarkeit ist auf die Grenzen einer Gemeinde oder Region beschränkt. Das dezentralisierte Polizeisystem funktioniert in Ländern wie den Vereinigten Staaten, der Schweiz und mehreren anderen Staaten.

Kombiniert - (der häufigste Typ) in Staaten mit dieser Art von System gibt es Polizeidienste von sowohl föderaler als auch lokaler Bedeutung, sie können sowohl parallel als auch im Rahmen der Kompetenzabgrenzung zwischen föderalen und lokalen Behörden tätig sein. Die Gerichtsbarkeit wird durch staatliche und lokale Gesetze sowie durch Vereinbarungen zwischen der nationalen Regierung und den lokalen Behörden geregelt. Das kombinierte Polizeisystem funktioniert in Ländern wie Frankreich, Italien, Rumänien, Lettland, Spanien, der Tschechischen Republik und vielen anderen Staaten.


Betrachten wir ein hypothetisches Modell eines solchen Systems der Sicherheit von Schulen und anderen Einrichtungen mit massenhafter Anwesenheit von Kindern.

Ziele, Zielsetzungen, Struktur, Kräfte und Mittel:
Hauptziel: das Risiko der Begehung schwerer Verbrechen, terroristischer Akte sowie anderer Notfallsituationen, die das Leben und die Gesundheit von Menschen in Schulen bedrohen, auf ein Minimum zu reduzieren. Oder zur Schadensminimierung in Fällen, in denen es nicht möglich ist, solche Vorfälle zu verhindern.
Zu diesem Zweck ist es notwendig: Auf lokaler (Stadtteil-)Ebene sollte innerhalb der lokalen Polizeistruktur - (bedingt) - eine Abteilung für pädagogische Sicherheit eingerichtet werden. Möglicherweise kann ein ähnliches Format wie das für den SSD im NYPD als Beispiel für die Organisations- und Personalstruktur verwendet werden.
Die Hauptaufgabe dieser Abteilung ist in ihrem Namen festgeschrieben, Hauptgegenstand ihrer Tätigkeit sollten Bildungseinrichtungen sein.
In der Struktur des Departements der Versorgung der Sicherheit der Bildungseinrichtungen sollen 3 strukturelle Gliederungen bestehen (die Benennungen sind bedingt):
1. Die Gesellschaft der operativen Reaktion;
2. Spezialisierte Sicherheitsfirma;
3. die Abteilung für Verkehrssicherheit.
Nun zu jeder der Einheiten im Einzelnen.
Alle Berechnungen der autorisierten Personalstärke der Unterabteilungen wurden annähernd für eine konventionelle Stadt mit einer Bevölkerung von 450-500 Tausend Einwohnern durchgeführt, die 50 kommunale Bildungseinrichtungen der Primar- und Sekundarstufe besitzt.

Schnelle Eingreiftruppe:
Der autorisierte Personalbestand wird auf der Grundlage von 1 mobilen Patrouille bestehend aus 3 Mitarbeitern für 4-5 Bildungseinrichtungen festgelegt. So sollen täglich 10-12 Patrouillenbesatzungen ersetzt werden.
Der Dienstplan ist einschichtig, 6 Tage pro Woche, die Gesamtdauer der Schicht beträgt 13,5 Stunden, einschließlich 12,5 Stunden direktem Aufenthalt auf der Strecke. Die Patrouillen decken ihre Routen von 06.30 bis 20.00 Uhr ab.
Das Unternehmen soll eine Gesamtstärke von 75 Mitarbeitern haben, davon
- 3 Offiziere (Kompaniekommandant - 1, Zugführer - 2);
- Private und Unteroffiziere (Patrouillenoffiziere) - 72.
Spezialisierte Sicherheitsfirma:
Die Anzahl der Mitarbeiter wird auf der Grundlage von 2 Mitarbeitern (nach Tabelle 2/2) pro 1 Bildungseinrichtung der geschützten Kategorie festgelegt. Es sollen fünfzig Mitarbeiter pro Tag ersetzt werden.
Der Schichtplan ist ein Einschichtbetrieb an 6 Tagen in der Woche mit einer Gesamtschichtdauer von 13 Stunden, von denen 12 Stunden direkt vor Ort sind. Die Mitarbeiter dienen zwischen 07.00 und 20.00 Uhr auf Wachposten.
- Kommando- und Offizierstruktur - 3 Mitarbeiter (Kompaniekommandant - 1, stellvertretender Kompaniekommandant - 1, Zugkommandant - 2);
- Spezialisierte Sicherheitsbeamte der Städtischen Polizeiabteilung - 100 Beamte.

Abteilung für Verkehrssicherheit:
Die Anzahl der Mitarbeiter basiert auf der Anzahl ungeregelter Fußgängerüberwege und «gefährlicher» Fahrbahnen in der Nähe einer Bildungseinrichtung einer geschützten Kategorie. Es wird ca. 70 solcher Abschnitte und Kreuzungen geben, was bedeutet, dass 70-75 Aufsichtsbehörden täglich übernehmen sollten.
Hier sollten die Arbeitsbedingungen und die Kategorie der Beschäftigten unterschiedlich sein. Angesichts der Tatsache, dass zu den ihnen übertragenen Aufgaben weder eine schnelle Reaktion noch eine direkte Beteiligung an der Beseitigung von Bedrohungen gehört, sollten dies Mitarbeiter sein, die nicht zum zertifizierten Personal gehören.
Auch der Arbeitsplan der Mitarbeiter der Einheit ist nicht ganz einheitlich. In der Tat sind die Regulierungsbehörden an der direkten Ausübung ihrer Pflichten 4 Stunden pro Tag beteiligt, aber diese Stunden sind wie folgt aufgeteilt:
1 Stunde am Morgen, 2 Stunden am Nachmittag und 1 Stunde am Abend. Dementsprechend ist die Arbeit (oder vielmehr sogar Teilzeitarbeit) in einem solchen Zeitplan eher für ältere Menschen geeignet, genauer gesagt für einen bestimmten Teil von ihnen, nämlich für Veteranen von Strafverfolgungsbehörden. Auf diese besondere Kategorie von Arbeitnehmern wird auch aus anderen Gründen gewettet, auf die wir in der Fortsetzung des Artikels zurückkommen werden.

Diese Einheiten bauen drei Sicherheitsgrenzen auf:
Rouge 1 (entfernt)
Zu diesem Zeitpunkt erfüllen die Mitarbeiter des Büros für Verkehrssicherheit zwei Hauptaufgaben:
Aufgabe 1: Auf Fußgängerüberwegen auf Straßen in der Nähe von Schulen gewährleisten sie die Sicherheit von Schülern, die zur Schule gehen oder nach Hause zurückkehren. Durch ihre demonstrative Präsenz überwachen sie die Einhaltung der Verkehrsvorschriften sowohl durch Fahrzeugführer als auch durch Fußgänger.
Ziel 2: Durch die Regelung des Verkehrs auf ihren Wegen zu den Schulen überwachen die Mitarbeiter visuell die Situation in der Nähe der Schulen. Sie erfassen Fußgänger, sowohl Kinder als auch Erwachsene, sowie Fahrzeuge, die sich auf Schulen zubewegen, und nutzen dabei verhaltensanalytische Fähigkeiten, um diejenigen zu identifizieren, die Aufmerksamkeit verdienen. Diese Personen werden sofort der nächstgelegenen Patrouille der Schnelleingreiftruppe gemeldet. Die Mitarbeiter des Büros für Verkehrssicherheit tragen spezielle Uniformen mit zusätzlichen hellen und reflektierenden Elementen. Sie sind mit Funk- oder anderen speziellen Kommunikationsgeräten, Videorekordern, Stäben mit reflektierenden Elementen, Licht- und Schallalarmen und Erste-Hilfe-Kästen ausgestattet.
Die Mitarbeiter des Büros für Verkehrssicherheit sind unbewaffnet und dürfen persönliche, zivile Schusswaffen auch nicht zur Selbstverteidigung benutzen. Aus dem gesamten Arsenal der Spezialmittel dürfen sie ein Elektroschockgerät oder eine Aerosolpackung Tränengas nur als Mittel der persönlichen Selbstverteidigung mitführen.

Rouge Nummer 2.
An dieser Grenze wird der Dienst von Mitarbeitern der Krisenreaktionskompanie geleistet, die Liste ihrer Aufgaben ist viel breiter:
Aufgabe 1: Auf Patrouillenrouten in der Nähe von Schulen und anderen Orten, die die «Besonderheiten der Route» ausmachen, gewährleisten sie die öffentliche Ordnung, den Schutz der Schüler vor illegalen Handlungen von Menschen und Angriffen durch aggressive Tiere. Durch ihre demonstrative Präsenz verhindern sie Verbrechen und Ordnungswidrigkeiten auf Patrouillenrouten.
Ziel 2: Sie führen eine visuelle Überwachung in der Nähe von Schulen durch. Erkennen Sie Fußgänger (sowohl Kinder als auch Erwachsene) sowie Fahrzeuge, die sich auf die Schule zubewegen, und nutzen Sie die Fähigkeiten der Verhaltensanalyse, um diejenigen zu identifizieren, die besondere Aufmerksamkeit verdienen. Das Anhalten solcher Personen, die Überprüfung ihrer Identität, Dokumente, falls erforderlich, die Durchführung persönlicher Durchsuchungen sowie die Inspektion von tragbaren Dingen (Taschen, Rucksäcke, Koffer usw.) und Fahrzeugen.
Solche Kontrollen werden auf der Grundlage von Informationen durchgeführt, die von Mitarbeitern des Verkehrssicherheitsamtes, anderen Strafverfolgungsbehörden (-diensten) und Bürgern bereitgestellt werden.
Ziel 3: Unverzügliche Reaktion auf Berichte über rechtswidrige Handlungen und andere Vorfälle, die eine direkte Bedrohung für das Leben und die Gesundheit der Bürger darstellen (einschließlich natürlicher und vom Menschen verursachter Vorfälle), die sich auf dem Territorium sowie in der Nähe von Bildungseinrichtungen ereignet haben. Sie gehen auf Berichte über das Auslösen von Alarmgeräten in Bildungseinrichtungen auf dem Patrouillenweg.
Ziel 4: Unterstützung des Personals des Büros für Straßenverkehrssicherheit und der Spezialisierten Sicherheitskompanie bei der Erfüllung ihrer Aufgaben und Zusammenarbeit mit den Beamten für Jugendangelegenheiten der territorialen Polizeieinheit.

Grenze Nr. 3. (hauptsächlich)
An diesem Punkt wird der Dienst von Mitgliedern der Spezialisierten Sicherheitseinheit erbracht. Ihre Posten befinden sich direkt in den Schulen, und sie sind mit dem gesamten Spektrum der Aufgaben betraut, um die Sicherheit des Lebens und der Gesundheit von Schülern, Lehrern und anderen Arbeitnehmern sowie das Eigentum der Bildungseinrichtung zu gewährleisten. Es sind diese Beamten, die für die Sicherheit (einschließlich der Kontrollpunkte) sowohl im Hauptgebäude als auch in der Umgebung sorgen.
Neben der Sicherheitsfunktion sind diese Beamten auch für eine Reihe einschlägiger polizeilicher Aufgaben innerhalb der Schule zuständig und arbeiten eng mit der Leitung, dem Psychologen und Sozialpädagogen der Bildungseinrichtung sowie mit den Beamten für Jugendangelegenheiten der territorialen Polizeieinheit zusammen.
Es sind diese Beamten, die das Wachpersonal der privaten Sicherheitsfirmen und -organisationen ersetzen sollen, die derzeit für diese Funktion zuständig sind. Es ist wichtig zu verstehen, dass die Beamten der Spezialisierten Sicherheitskompanie im Gegensatz zu privaten Sicherheitsbeamten Polizeibeamte sind, wenn auch auf kommunaler Ebene. Und dieser Status gibt ihnen neben einem breiteren Spektrum an Möglichkeiten auch mehr Aufgaben und einen viel größeren Verantwortungsbereich.
Dies sind die spezifischen (Polizei-)Aufgaben, die die Mitglieder der Spezialisierten Sicherheitskompanie an einem festen Standort zu erfüllen haben. Die Organisation einer solchen Arbeit sollte in der Verantwortung des stellvertretenden Kommandeurs der Dienststelle liegen.

Wie dieses System funktioniert
Sein Grundprinzip besteht darin, möglichst viele Hindernisse auf dem Weg des Eindringlings zum Objekt seiner kriminellen Absicht zu schaffen. Je schwieriger dieser Weg für ihn ist, desto mehr Chancen hat er, gestoppt zu werden, bevor er seine illegalen Absichten verwirklichen kann. Bis heute zeigt die Praxis, dass die Schulschützen nichts aufgehalten haben. Sie erreichen die Bildungseinrichtungen leise mit Waffen und Sprengstoff, dringen leicht ins Innere vor und führen ihre Pläne aus. Der Hauptzweck des vorgeschlagenen Systems besteht darin, die bestehende Situation zu ändern, indem dem Verbrecher Hindernisse in den Weg gelegt werden.
Das erste Hindernis sollte für ihn die "Null"-Grenze (alias versteckte) der Sicherheit sein. Diese Grenze erhöht die Wahrscheinlichkeit, dass dank der besonderen Sicherheitsmaßnahmen, die von den Mitarbeitern des Unternehmens zusammen mit den Psychologen und Soziallehrern der Schule sowie den Mitarbeitern der Jugendabteilung der Territorialpolizei durchgeführt werden, ein potenzieller Schütze oder Terrorist* in der Phase der Vorbereitung des Verbrechens identifiziert wird.


* Manche Leute sehen den Unterschied nicht, aber ich neige dazu, diese beiden Arten von Kriminellen nach ihrer Motivation zu unterscheiden. Für School Shooter ist Massenmord eine Art der Selbstdarstellung, er lässt sich von einem verständlichen Ziel leiten und versucht, anderen nur seine persönliche Botschaft zu vermitteln. Der Terrorist begeht das Verbrechen geleitet von einer bestimmten Ideologie und verfolgt die Ziele, zu denen sich die betreffende extremistische Ideologie (oder Organisation) bekennt.


Bisher sind wir in Bildungseinrichtungen noch nicht auf terroristische Akte gestoßen, die von einzelnen Terroristen in unserem Land begangen wurden, aber leider werden wir bald mit ihnen konfrontiert werden. Nach den aktuellen Trends zu urteilen, verlassen sich internationale Terrororganisationen auf genau diese Methode, um terroristische Akte zu begehen.
Die zweite Barriere für einen Kriminellen sollte die Sicherheitsgrenze Nummer 1 sein.
Wenn sich ein Krimineller seinem Ziel nähert, muss er wahrscheinlich die vom Verkehrssicherheitsamt bedienten Orte passieren. Daher besteht eine gute Chance, dass sie in dem Strom von Menschen, die sich auf die Schule zubewegen, eine Person bemerken, die durch ihr Verhalten seine kriminellen Absichten andeutet.
Die nächste Barriere für den Täter ist die Sicherheitsgrenze Nummer 2.
Wenn es dem Täter gelingt, die Posten des Verkehrssicherheitsbeauftragten zu umgehen, besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass er oder sie von den Patrouillen (freie Durchsuchung) der Schnelleingreiftruppe in der Nähe von Schulen und den aktiven Bewegungsrouten der Schüler gesehen wird. Die Patrouillen dieser Einheit haben die gleichen Aufgaben wie die der Abteilung Verkehrssicherheit: Mit ihren beruflichen Fähigkeiten sind sie in der Lage, Personen im Menschenstrom zu identifizieren, deren Verhalten auf ihre kriminellen Absichten hinweist. Sie reagieren auch auf Informationen über solche Personen aus anderen Quellen.
Ich möchte dem Argument der Skeptiker vorgreifen, dass das Filtern des Menschenstroms, um Personen mit verdächtigem Verhalten mit Hilfe von Verhaltensanalysemethoden zu identifizieren, ineffektiv ist und ein erfahrener Krimineller es leicht umgehen kann. Ich hätte nichts dagegen, das stimmt, wenn es sich um einen Profi handelt. Hier geht es um ganz andere Themen, um diejenigen, für die dieses Verbrechen das erste und in den meisten Fällen das letzte in ihrem Leben ist. Wenn es der Schulschütze ist, dann ist das Finale der von ihm geplanten Aktion in der Regel Selbstmord. Wenn es sich um einen Terroranschlag handelt, dann wird der Täter in den meisten Fällen auch ein Selbstmordattentäter sein. Einfach gesagt, haben wir es in beiden Fällen mit Amateuren zu tun. Fachleute können sich an der Planung und Vorbereitung solcher Verbrechen beteiligen, nicht aber an deren Ausführung. Dementsprechend besteht keine Notwendigkeit, über eine professionelle Coolness und Selbstkontrolle dieser beiden Kategorien von Kriminellen zu sprechen. Oft ist es genau das Gegenteil - ihr Verhalten enthält eine Vielzahl äußerer Anzeichen für das, was sie geplant haben. Und wenn ihnen Menschen im Weg stehen, die in der Lage sind, die mögliche Bedrohung zu erkennen und zu neutralisieren, werden an diesem Tag Dutzende, wenn nicht Hunderte von Leben gerettet werden. Es ist wichtig, die Wahrscheinlichkeit zu maximieren, dass sich ihre Wege kreuzen.
Gelingt es dem Täter, alle bisherigen Sicherheitslinien zu überschreiten, gibt es auf seinem Weg eine weitere Grenze, die Hauptgrenze. Dabei handelt es sich um Mitglieder der Spezialeinheit für Sicherheit, die für die Sicherheit auf dem Schulgelände zuständig sind. Sie sind es, die die größte Verantwortung tragen, und sie sind es, die vor den schwierigsten Aufgaben stehen: den Verbrecher daran zu hindern, seine kriminelle Absicht zu erkennen, ihn aufzuhalten, bevor Menschen verletzt werden, die Bedrohung und ihre Folgen schnell zu neutralisieren oder zu minimieren.
All dies setzt voraus, dass der mit der Aufgabe betraute Beamte über bestimmte persönliche Eigenschaften und ein hohes Maß an beruflicher Ausbildung verfügt, so dass diese Beamten notwendigerweise einer zugelassenen örtlichen Polizeieinheit angehören müssen.

Geplantes Ergebnis:
Vorbehaltlich der vollständigen Umsetzung des Systems dürfte das Hauptergebnis eine deutliche Verringerung der Zahl der besonders schweren Straftaten (Terrorismus, Mord, Geiselnahme, schwere Gesundheitsschäden usw.) sein, die an Studenten und Mitarbeitern in und um Bildungseinrichtungen begangen werden.
Ein sekundäres Ergebnis sollte ein signifikanter Rückgang des Niveaus der gewöhnlichen Kriminalität in den Schulen sein: ein Rückgang der Zahl der Diebstähle, Raubüberfälle, Erpressung, Rowdytum und eine deutliche Verringerung der Verbreitung von narkotischen, psychotropen und anderen illegalen Substanzen auf dem Territorium der Bildungseinrichtungen.
Ein ebenso wichtiges Ergebnis sollte darüber hinaus eine deutliche Verringerung der Zahl der bei Verkehrsunfällen getöteten und verletzten Kinder sein.

Einige Personal- und Ausbildungsfragen in der Abteilung für Bildungssicherheit
Zusätzlich zu den polizeilichen Standarddisziplinen sollte die Ausbildung in Verhaltensanalyse ein wichtiger Schwerpunkt im Ausbildungssystem sein. In den Polizeiausbildungszentren mit Streifenpolizisten wird dieser Ausbildungsbereich bisher nur oberflächlich untersucht, mit einem Ausbildungsprogramm von 8 bis 12 Stunden (es werden Daten zur Situation in Russland angegeben, die Situation kann in anderen Ländern unterschiedlich sein). Auch hier sollte dieser Bereich dominieren, sowohl in der Anfangsphase der Ausbildung als auch später im System der Dienstausbildung und beruflichen Entwicklung. Dies ist besonders wichtig für die Mitarbeiter der Abteilung Verkehrssicherheit, da sie die erste, weit reichende Grenze der Sicherheit darstellen. Je mehr Menschen vorbeigehen bzw. sich auf Schulen zubewegen, desto besser werden die Verkehrssicherheitsbeauftragten in der Lage sein, diejenigen mit Anzeichen von kriminellen Absichten in diesem Strom zu identifizieren, desto wirksamer wird der Schutz sein.
Wie ich bereits erwähnt habe, bin ich der Meinung, dass pensionierte Veteranen der Strafverfolgungsbehörden, in erster Linie ehemalige Streifenpolizisten, bei der personellen Besetzung des Büros für Verkehrssicherheit Vorrang haben sollten. Tatsache ist, dass sie im Laufe der Jahre ihres Dienstes auf der Straße, in ständigem Kontakt mit den Menschen, eine Art internen Detektor entwickelt haben, dank dessen sie in der Lage sind, den Eindringling im Menschenstrom bis ins kleinste Detail in seinem Verhalten zu erkennen. Wenn Sie zu dieser zusätzlichen Ausbildung in Verhaltensanalyse noch eine zusätzliche Ausbildung hinzufügen, wird dies ihre beruflichen Fähigkeiten erheblich verbessern und folglich ihre Leistung ernsthaft steigern.
Darüber hinaus sollte psychologischem Training und Verhandlungstaktiken sowie Aktionen in natürlichen und von Menschen verursachten Notsituationen ernsthafte Aufmerksamkeit geschenkt werden.
All diese Merkmale sollten in die Erstausbildungs- und Auffrischungsprogramme für das Personal dieser Einheiten aufgenommen werden. Praktische Schulungen, Übungen und Trainings zum Üben verschiedener Modelle von Situationen und Vorfällen sollten regelmäßig durchgeführt werden.
Analyse- und Prognoseeinheiten sollten kontinuierlich lokale und internationale Erfahrungen bei der Gewährleistung der Sicherheit von Einrichtungen mit massenhafter Anwesenheit von Kindern untersuchen und analysieren. Alle möglichen Informationen über potentielle Bedrohungen und ihre Szenarien sollten überprüft und berücksichtigt werden, und die täglichen Aufgaben und Arbeitsaufgaben des Personals sollten entsprechend angepasst werden.

Anstelle eines Nachwortes.
Der Hauptzweck, diesen Artikel für mich zu schreiben, war zu zeigen, dass jedes Problem durch eine Änderung des Lösungsansatzes gelöst werden kann. Moderne Bedrohungen erfordern prompte Lösungen, effektives Manövrieren und vor allem vorzeitiges Handeln. Das Hauptziel besteht darin, Verbrechen zu verhindern, das Leben und die Gesundheit von Kindern zu retten und sie vor der Bedrohung durch Kriminalität und Terrorismus zu schützen. Ich behaupte nicht, dass die Lösung, die ich vorschlage, die einzige und richtige ist, ich habe lediglich eine Gelegenheit geboten.
Liebe Kollegen und Gleichgesinnte, ich freue mich sehr über Ihre Kommentare, Ergänzungen und konstruktive Kritik. Ich bin zuversichtlich, dass wir gemeinsam mehr für die Sicherheit von Kindern auf der ganzen Welt tun können.

Veröffentlichungsdatum 14. Juli 2020
Autor Grishin Roman, Russische Föderation
Foto von der Website © New York Daily News

zurück zur Artikelliste



Liebe Leser, Kollegen, Gleichgesinnte.
Bitte geben Sie Ihre Rezension der veröffentlichten Materialien ab, äußern Sie Ihre Meinung in einer für Sie geeigneten Weise über Post, Blog oder soziale Netzwerke. Alle Meinungen, Kommentare, Ergänzungen und sachliche Kritik sind willkommen, denn das Hauptziel des Projekts ist die gemeinsame Suche nach der richtigen Lösung.



Blog zum Projekt öffentliche Ordnung und Sicherheit


Gruppe des Projekts «Öffentliche Ordnung und Sicherheit» im sozialen Netzwerk VKontakte


Senden Sie Ihre Fragen, Artikel, Meinungen und Vorschläge per E-Mail an das Projekt

Sehr geehrte Besucher der Website.
Die Website wurde mit technischen Mitteln ins Deutsche übersetzt. Ich bin sowohl der Autor als auch der Herausgeber dieses Projekts. Ich habe diese Website selbst entwickelt und betreue sie selbst. Deutsch ist nicht meine Muttersprache (obwohl ich sie aktiv studiere), daher entschuldige ich mich im Voraus, wenn in einigen Sätzen und Redewendungen die Bedeutung verzerrt wird. Ich versuche, ständig an der Verbesserung der Qualität der Übersetzung zu arbeiten. Ich danke Ihnen für Ihr Verständnis.

网站中文版       English language version of the site